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財政局

發布時間:2016/12/28 9:05:00 來源: 瀏覽:()

根據《丹東市元寶區人民政府職能轉變和機構改革方案實施意見》的通知(元編辦發〔2015〕25號),設立丹東市元寶區財政局(正科級),為區政府工作部門。

一、 職責調整

1.加強全區財政經濟形勢分析和預測,關注與財政密切相關的各項經濟指標變動情況,增強財政經濟預測的前瞻性,提高財政經濟形勢分析的質量和深度。

2.改革完善預算和稅政管理。健全政府預算體系,加強政府全口徑預算編制,逐步將全部政府收支納入預算管理,細化部門預算,完善支出標準,強化預算績效管理,推進政府預決算和“三公”經費預決算公開,提高政府預算管理的透明度和科學化水平。貫徹執行中央關于簡化稅制、拓寬稅基、降低稅率、嚴格征管的稅政管理原則,逐步健全稅政管理決策、執行、監督相互制約又相互協調的運行機制。

3.完善區和鄉鎮財力與事權相匹配的體制,研究制定規范透明的財政轉移支付制度,減少、合并專項轉移支付項目,增加一般性轉移支付規模和比例,將適合鄉鎮政府管理的專項轉移支付具體項目審批和資金分配下放給鄉鎮政府,增強基層政府提供公共服務的能力。

4.圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系,加大財政專項資金整合力度,調整優化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障范圍和標準,重點增加基本公共服務的投入,加大對禁止開發區域和限制開發區域的支持力度,嚴格控制一般性開支,降低行政成本。

5.強化財稅調節收入分配的職責,完善區內各級政府間、政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策,縮小區內地區之間、行業之間的收入分配差距,促進社會公平。

6.強化政府性債務管理,健全和完善政府性債務管理制度,嚴格控制新增債務,逐步建立政府性債務風險預警機制,建立和完善償債準備金制度,切實防范和化解政府性債務風險。

7.強化政府向社會力量購買服務管理,公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務,加大政府購買服務力度,建立健全政府購買服務的制度、標準和規范化流程,嚴格資金管理,努力構建多層次、多方式的公共服務供給體系,提供更加方便、快捷、優質、高效的公共服務。

二、主要職責

(一)貫徹執行國家、省、市財稅方針、政策;擬訂區財稅政策、改革方案及其他有關政策;根據全區國民經濟和社會發展規劃,擬訂區財政發展規劃;參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬定和執行區與鄉鎮的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

(二)承擔區本級各項財政收支管理的責任;負責編制年度區本級預算草案并組織執行;受區政府委托,向區人民代表大會報告全區年度財政預算及其執行情況,執行區人大批準的年度預算。向區人大常委會報告決算;管理各項財政性資金;指導鄉鎮財政管理工作。

(三)負責政府非稅收入管理,按規定管理行政事業性收費、政府性基金及其他非稅收入;管理財政票據;按規定監管彩票資金。

(四)貫徹執行全區財政國庫管理和國庫集中收付制度、規定;指導和監督全區財政國庫業務,按規定管理調度國庫資金。

(五)負責制定區政府采購制度,監督管理采購活動,組織制定政府向社會力量購買服務制度,監督政府向社會力量購買服務活動。

(六)貫徹執行行政事業單位國有資產管理法律、法規和規章;負責擬訂全區行政事業單位國有資產管理規章制度及相關標準;管理區本級行政事業單位國有資產。研究制定需要全區統一規定的開支標準和支出政策;負責區本級財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易性購匯人民幣限額預算管理。

(七)會同稅務部門提出地方稅收政策計劃,與稅務部門共同審議上報有關地方稅收規章草案;根據全區財政預算安排,會同稅務部門共同擬訂稅收收入計劃。

(八)管理區財政公共支出;執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》;管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的財務收支;擬訂并組織執行行政事業單位財務管理和支出政策;制定、監督、執行基本建設財務制度;組織審查財政性投資工程預(結)算、竣工決算;承擔國家賠償費用管理工作。

(九)貫徹國家企業財務制度,擬訂并組織執行企業財務管理規章和制度。

(十)辦理和監督區財政的經濟發展支出、政府投資項目的財政撥款、政府財政投入的挖潛改造資金;負責農業綜合開發管理工作。

(十一)會同有關部門擬訂社會保障資金的財務管理制度;管理區財政社會保障資金;組織實施對社會保障資金使用的財政監督;會同有關部門管理區財政社會保障和就業及醫療衛生支出。

(十二)擬訂我區債務管理的有關規章制度,執行金融類企業財務管理辦法;防范財政風險;承擔上級部門和相關銀行對我區轉貸的外國政府、國際金融組織貸款的有關業務及國家發行的國債業務管理。

(十三)宣傳貫徹國家會計法律、法規、制度,監督和規范會計行為;實施會計從業資格管理,組織會計人員培訓學習。

(十四)監督檢查財稅法規、政策的執行情況和財政資金使用管理情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。

(十五)承辦區政府交辦的其他事項。

三、人員編制

區財政局機關人員編制8名(行政編制7名、工勤編制1名)。其中:局長1名、副局長2名;正科級領導職數1名、副科級領導職數2名。

四、其他事項

(一)關于政府購買社會力量服務的職責分工。區財政局負責政府購買服務實施工作的組織指導和資金監管工作;區監察局、區審計局負責政府購買服務實施工作的監督;區民政局、區市場監督管理局以及行業主管部門按照各自職能分工將承接政府購買服務行為納入年檢、評估、執法等監管體系。

(二)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

五、附則

本規定由區機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由區機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

領導班子及分工

區財政局局長:沈俊宏 主持財政全面工作;分管預算(稅政、財源辦、績效辦),負責局人事、財務、物資和工程采購的監管工作。

副局長:王利 分管辦公室、教科文、城建、經建、社保、會計事務、黨務、人事教育、監察,分管局人事、財務、物資和工程采購等項工作,協助管理財源辦工作。

副局長:馬文波 分管綜合、國庫、收付中心、政府采購、非稅收入、國有資產、農財(農業開發)、企財、流通、債務金融、財政監督、信息中心、科研、投資審核等項工作,協助管理預算管理預算工作。


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